Petróleos Mexicanos, známý po celém světě jako Pemex, je víc než jen společnost. Je pilířem mexického státu. Po desetiletí byl motorem národního hospodářství. Státem vlastněný výrobce, rafinerie a distributor ropy a zemního plynu na svém vrcholu poskytoval až třetinu mexického federálního rozpočtu. To je obrovský objem. Dnes se však tato dominance hroutí. Podíl firmy na HDP země prudce klesl. Její ústředí zůstává v Mexico City, ale energie v jejích potrubích ubývá.
Od globálního obra k bojujícímu monopolistovi
Komerční těžba ropy v Mexiku začala v malých množstvích v roce 1901 v Ebano poblíž Tampica. V první čtvrtině 20. století Mexiko produkovalo téměř čtvrtinu světové ropy. Většinu tohoto zdroje ovládaly americké a britské společnosti.
Třicátá léta ale vše změnila. Obrovská ložiska byla objevena v Texasu a na Středním východě. Mexické vlastní nádrže se začaly vyčerpávat. Napětí mezi mexickou vládou a zahraničními ropnými giganty dosáhlo bodu zlomu. Poté, 18. března 1938, prezident Lázaro Cárdenas vyvlastnil všechna zahraniční ropná aktiva. Vytvořil Pemex, aby řídil konsolidovaný průmysl. Cíl byl jasný: prosadit federální ústavu z roku 1917, která uváděla, že veškeré podzemní nerostné zdroje patří mexickému lidu.
Pemex neztrácel čas. Ročně vyvrtá stovky průzkumných vrtů. V 70. letech společnost objevila nové obrovské zásoby ve státech Tabasco a Chiapas a také v Quempechanském zálivu v Mexickém zálivu. Strategie fungovala. Produkce ropy se mezi lety 1976 a 1982 ztrojnásobila. Mexiko se stalo soběstačným. Pemex vyrostl ve významného světového exportéra.
Pomalé opotřebování a úpadek
K pádu nedošlo přes noc. Začalo to na začátku 21. století. Velká ropná pole v Campeche strmě klesala. Pemex ztrácel peníze, z nichž velká část byla použita na pokrytí deficitu federálního rozpočtu. Na nový průzkum nezbyl žádný kapitál.
Aby toho nebylo málo, Pemex neměl technické znalosti na vrtání hluboko na moři. Geologické studie ukázaly, že tam jsou obrovské zásoby. Ústava však Pemexu zakazovala udělovat těžební práva zahraničním společnostem, které měly technologii k jejich těžbě.
Výsledek byl zřejmý. Od roku 2004 do roku 2010 klesla produkce ropy téměř o třetinu. Klesla z přibližně 3,5 milionu barelů denně na zhruba 2,5 milionu barelů denně. Méně ropy znamenalo pro Pemex nižší příjem. Menší příjem znamenal méně peněz na vládní programy.
Reformy selhaly a dluh rostl
Kongres se pokusil situaci napravit v roce 2008. Přijali energetické reformy, které Pemexu umožnily uzavírat smlouvy se zahraničními a soukromými společnostmi za poplatek. Cílem bylo přilákat kapitál a odborné znalosti. Snažili se také odpolitizovat kontrolu transparentním podáváním zpráv a odborným jmenováním.
Tyto kroky vyvolaly kontroverze. Kritici argumentovali, že ohrožovali vládní majetek. Příznivci pochybovali, že by zahraniční společnosti uzavíraly smlouvy za tak skromných podmínek. Situace se dramaticky změnila v roce 2014. Prezident Enrique Peña Nieto inicioval reformy, které konečně otevřely dveře zahraniční konkurenci.
Zahraniční společnosti začaly vyvážet ropu do Mexika a provádět průzkumy na jeho území, zejména v pobřežních vodách. Se zničením monopolu se zhroutily příjmy Pemexu. Do konce roku 2010 se stala jednou z nejzadluženějších ropných společností na světě.
Vrátit se pod vládní kontrolu?
Andrés Manuel López Obrador nastoupil do úřadu v roce 2018 s jinou agendou. Chtěl obnovit dominanci Pemexu. V dubnu 2020 Kongres změnil zákon o uhlovodících. Tento krok zbavil Energetickou regulační komisi její schopnosti regulovat prodej ropných produktů, plynu a petrochemie společnosti Pemex.
Cílem bylo oživit tržní sílu Pemexu. Opačný vývoj trendu poklesu. Návrat státu do vedení. Může si ale společnost, která za šest let ztratila téměř třetinu své produkce, jednoduše uzákonit cestu zpět ke své bývalé slávě? Dluh zůstává. Technologická mezera zůstává. A globální poptávka po fosilních palivech se mění.
“Když se v roce 2018 stal prezidentem Andrés Manuel López Obrador, byl odhodlán obnovit dominanci Pemexu na mexickém trhu.”
Experiment pokračuje. Otázkou je, zda politická vůle dokáže překlenout propast mezi ústavním ideálem a geologickou realitou. Pemex zůstává ústřední postavou. Jeho budoucnost ale není zdaleka zaručena.
